목차
제1편 위기관리 기초이론
제1장 위기관리의 개관과 연구현황
제1절 위기관리의 개관 = 21
제2절 국내 위기관리관련 연구현황 = 23
1. 군사위기분야 = 24
2. 재난위기분야 = 25
3. 위기관리전략 등 기타 분야 = 27
제2장 위기관리 일반이론
제1절 위기ㆍ위기관리 개념 = 30
1. 위기개념 = 30
2. 위기관리 개념 = 35
제2절 위기관리의 특성과 범위 = 37
1. 위기의 특징 = 37
2. 위기관리의 특성 = 38
3. 국가위기관리의 범위 = 42
제3절 위기관리 정책결정 모델과 그 과정 = 43
1. 위기관리 정책결정 모델 = 43
2. 위기관리 정책결정과정 = 47
제4절 국가위기관리 전략 = 51
1. 공세적 위기관리전략 = 52
2. 수세적 위기관리전략 = 54
제5절 국가위기관리 행태 = 58
1. 위기통제 = 58
2. 강압흥정 = 61
제2편 국가위기관리 체계론
제3장 국가위기관리체제의 개관과 결정요인
제1절 국가위기관리체제 개관 = 67
제2절 국가위기관리체제 결정요인 = 70
1. 안보개념 및 위협대상 = 73
2. 대외관계 = 81
3. 한ㆍ미 연합방위체제 = 93
4. 정치 리더십 = 95
5. 의사결정체계 = 105
제4장 국가위기사례분석: 결정요인을 중심으로
제1절 1968년 청와대 기습사건 = 112
1. 사건개요 = 112
2. 위협대상 및 강도 = 113
3. 위기발생의 배경 = 114
4. 위기인식 = 116
5. 위기관리과정 = 117
6. 최종 의사결정과정과 그 결과 = 121
7. 분석 = 122
제2절 버마 랭군 폭파사건 = 127
1. 사건개요 = 127
2. 위협대상 및 강도 = 127
3. 위기발생 배경 = 128
4. 위기인식 = 130
5. 위기관리과정 = 131
6. 분석 = 134
제3절 강릉 잠수함침투사건 = 138
1. 사건개요 = 138
2. 위협의 대상 및 강도 = 139
3. 위기의 발생배경 = 140
4. 위기인식 = 141
5. 위기관리과정 = 142
6. 분석 = 145
제4절 연평해전 = 150
1. 사건개요 = 150
2. 위협의 대상 및 강도 = 151
3. 위기의 발생배경 = 152
4. 위기인식 = 155
5. 위기관리과정 = 156
6. 분석 = 159
제5절 주요 국가위기관리 사례분석 결과 = 163
1. 안보개념과 위협대상 = 164
2. 대외관계 = 167
3. 정치 리더십 = 170
4. 의사결정체계 = 174
제5장 우리나라 국가위기관리체계
제1절 국가위기관리관련 조직ㆍ법령ㆍ훈련 현황 = 180
1. 조직 = 180
2. 법령 = 182
3. 국가위기관리훈련 = 190
제2절 국가위기관리체계 발전 저해요인 = 190
1. 정치적 요인 = 190
2. 군사적 요인 = 192
3. 사회ㆍ심리적 요인 = 192
4. 국민들의 대북인식 변화 = 195
5. 부처 이기주의 = 197
제6장 외국의 위기관리체계
제1절 미국 = 199
1. 국가안전보장회의 = 200
2. 국토안보부 = 210
3. 연방비상관리청 = 214
제2절 일본 = 219
1. 개요 = 219
2. 국가안전보장회의 = 220
3. 재난관리체계 = 226
제3절 기타 국가 = 236
1. 스위스 = 236
2. 러시아 = 239
3. 핀란드 = 242
4. 스웨덴 = 245
5. 캐나다 = 248
6. 스페인 = 250
7. 영국 = 252
제3편 국가위기관리 훈련론
제7장 국가위기관리훈련 이론
제1절 국가위기관리훈련 개념 = 257
제2절 국가위기관리훈련 형태 = 259
제3절 국가위기관리 훈련관리체계 = 260
1. 훈련임무분석 = 261
2. 훈련계획 및 준비 = 262
3. 훈련실시 및 통제 = 263
4. 훈련평가 및 사후처리 = 264
제8장 국가위기관리훈련의 실제
제1절 임무분석 = 265
제2절 훈련계획 및 준비단계 = 268
1. 훈련소요 및 자원판단 = 268
2. 계획ㆍ통제부 편성 및 운영 = 269
3. 계획ㆍ통제부 업무분장 = 272
4. 훈련계획ㆍ통제체계 = 273
5. 훈련각본 = 274
제3절 훈련실시 = 288
1. 실시부 편성 및 운용 = 289
2. 상황조치요령 = 290
3. 종합상황실 운용 = 292
4. 훈련간 보고회의 = 296
5. 보고의 종류와 보고요령 = 300
제4절 훈련통제 및 지도ㆍ감독 = 302
1. 개요 = 302
2. 통제부 편성 및 운용 = 302
3. 통제부 업무분장 = 303
4. 훈련통제수단 및 체계 = 305
5. 훈련통제관이 준수해야 할 사항 = 306
6. 1일 통제보고 = 307
7. 훈련지도ㆍ감독 = 308
제5절 훈련평가 = 309
1. 평가부 편성 및 운용 = 310
2. 훈련평가부 업무분장 = 311
3. 평가중점과 평가방법 및 결과보고 = 312
4. 평가관이 준수해야 할 사항 = 314
5. 훈련 사후검토 = 315
제6절 강평 및 사후처리 = 321
1. 강평 = 321
2. 문제점 선정 및 처리 = 323
3. 사후보고 = 326
제7절 훈련행정 = 327
1. 근무 및 복장 = 327
2. 훈련보안 = 328
3. 문서처리 = 330
제4편 국가위기관리체계 발전 모색
제9장 국가위기관리체계
제1절 현황분석 = 337
1. 분석틀 = 337
2. 분산된 법령체계 = 338
3. 다원적인 행정조직 = 342
4. 미래에 대비하지 않는 사회문화 = 346
5. 비효율적인 시민사회와의 협력체제 = 347
6. 전문인력 부족 = 349
제2절 발전방향 = 352
1. 국가위기 개념정립 및 일원화된 법령 제정 = 352
2. 중앙정부와 지자체의 위기관리조직 재정비 = 355
3. 안전문화 웹 2.0에 접속하기 = 361
4. 시민사회와 정부간 협력체제 구축 = 363
5. 전문인력 양성 = 365
제10장 지방자치단체 위기관리체계
제1절 현황분석 = 369
1. 법령ㆍ제도 뒷받침 미약 = 369
2. 복잡한 조직체계 = 370
3. 지자체장 위기관리역량 미흡 = 372
4. 위기관리 전문인력 부족 = 373
5. 비체계적인 민-관 협력체제 = 374
제2절 발전방향 = 375
1. 위기관리관련 법령 개정 = 375
2. 중앙정부-지자체 연계된 조직 재정비 = 376
3. 지자체장 위기관리능력 평가제 도입 = 378
4. 위기관리 전문인력 양성 및 운영 = 380
5. 긴밀한 민-관 협력체제 구축 = 381
제11장 국가위기관리분야에 시민단체 참여
제1절 거버넌스관련 이론적 고찰 = 384
1. 시민단체 = 385
2. 거버넌스: 시민단체와 정부 협력관계 = 392
3. 국가위기관리분야에서 시민단체 역할유형 모색 = 394
제2절 시민단체 참여환경분석 = 398
1. 법적ㆍ제도적 측면 = 399
2. 행정조직체계 측면 = 401
3. 프로그램 구축 측면 = 402
4. 공무원과 시민단체간 상호 인식ㆍ태도 측면 = 404
5. 사회문화적 측면 = 406
제3절 시민단체참여 확산방안 = 408
1. 법적ㆍ제도적 근거 마련 = 409
2. 시민단체-정부-민간기업간 네트워크 구축 및 교육 프로그램 마련 = 412
3. 정부와 시민단체 상호 인식ㆍ태도전환 = 414
4. 시민단체 참여확산계획 수립 및 단계화 추진 = 415
5. 국내 시민단체의 고질적인 문제점 극복 = 417
제12장 국가위기관리 연습ㆍ훈련
제1절 현황분석 = 421
1. 분석틀 = 421
2. 법령ㆍ제도 = 423
3. 국가위기관리훈련의 분산과 자원 미연계 = 424
4. 체계적인 훈련관리 미흡 = 428
5. 전문인력 부족 = 429
제2절 발전방향 = 431
1. 일원화된 법ㆍ제도개선 추진 = 431
2. 각종 자원과 연계ㆍ통합된 국가위기관리훈련 실시 = 432
3. 훈련관리체계 적용 및 정착 노력강화 = 435
4. 위기관리훈련 전문인력 양성 = 438
제13장 마무리
참고문헌 = 447